Порядок приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях в следственных органах Следственного комитета РФ.
Основным законом, регламентирующим порядок проведения проверки сообщений о преступлениях, является Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ). В соответствии со ст. 141 УПК РФ заявление о преступлении может быть сделано не только в письменном, но и в устном виде.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
Устное заявление заносится в протокол, который составляется должностным лицом (например, следователем), а также подписывается заявителем. Протокол предназначен для всех случаев, в том числе, когда гражданин по объективным причинам не способен самостоятельно составить заявление (в силу возраста, инвалидности и т.д.) или сформулировать его (в силу недостатка правовых знаний).
Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия (например, при осмотре места происшествия, проверке показаний на месте, обыске и т.д.) или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.
Приказом председателя СК РФ от 11.10.2012 № 72, утверждена Инструкция об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах системы СК РФ, в соответствии с которой сообщение о преступлении вне зависимости от места и времени совершения преступного деяния, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности подлежит обязательному приему во всех следственных органах Следственного комитета.
Круглосуточный прием сообщений о преступлении осуществляется дежурными следователями следственных органов Следственного комитета. Отсутствие дежурного следователя не является основанием для отказа заявителю в приеме от него заявления о преступлении следователем, руководителем следственного органа либо его заместителем, не привлеченным к дежурству.
Для заявителя важно, что должностное лицо, принявшее в соответствии со своими полномочиями лично от заявителя письменное или устное заявление о преступлении, обязано выдать заявителю документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия (ч. 4 ст. 144 УПК РФ). Таким документом является талон-уведомление о принятии и регистрации заявления о преступлении с указанием времени, даты его принятия, регистрационного номера и данных о принявшем его лице, который выдается заявителю под роспись в талоне-корешке. Иными словами, должностное лицо СК РФ при личной подаче заявления обязан по требованию гражданина выдать талон-уведомление, как документ, подтверждающий факт его обращения в подразделение Следственного комитета РФ.
Статья 20 указанной Инструкции регламентирует, что заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК. В связи с этим не подлежат регистрации в книге заявления и обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления. (указанная позиция закреплена в решении Верховного Суда РФ от 22 ноября 2013 г. N АКПИ13-975 абзац второй пункта 20 настоящей Инструкции признан не противоречащим действующему законодательству).
В случае поступления указанного заявления, обращения от гражданина лично дежурному следователю, следователю, руководителю следственного органа в ходе личного приема оно подлежит обязательному принятию под роспись соответствующего должностного лица, при этом талон-уведомление заявителю не выдается.
Такие заявления, обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном статьей 124 УПК РФ или ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Следственный отдел по Западному округу города Краснодар расположен по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 152, телефон 224-90-21. Руководитель: И.о. руководителя полковник юстиции Баранов Константин Валентинович.
Помощник прокурора округа
М.Н. Екатериненко