Мерами прокурорского реагирования предотвращено нарушение прав хозяйствующих субъектов при проведении проверок контролирующим органом

Проведенной прокуратурой  округа  проверкой отдела надзорной деятельности и профилактической работы Западного внутригородского округа г. Краснодар выявлены нарушения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства при организации и проведении внеплановых проверок.

Вопреки п.3 ст.15 Закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в распоряжении о проведении внеплановой проверки хозяйствующего субъекта в качестве одного из мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки указан отбор образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, проведение их исследований, испытаний, что не относится к предмету проверки по исполнению ранее выданного предписания.

Кроме того, в распоряжении не в полном объеме указаны ссылки на положения нормативных правовых актов, устанавливающих подлежащие проверке обязательные требования, не указан исчерпывающий перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей проверки. Аналогичные нарушения были допущены должностными лицами отдела при издании еще одного распоряжения.

Совокупность допущенных нарушений закона при подготовке указанного распоряжения свидетельствует о несоблюдении Отделом принципа презумпции добросовестности хозяйствующих субъектов, установленного в п.2 ст.3 Закона №294-ФЗ, нарушении порядка организации проверки, предусмотренного п. 8 ч.2 ст. 14 Закона №294-ФЗ, а также создает условия для несоблюдения уполномоченными на проведение указанной проверки должностными лицами Отдела,  установленных п.3 ст.15 Закона №294-ФЗ ограничений, и ущемляет права проверяемых хозяйствующих субъектов, предусмотренные п.2 ст.21 Закона №294-ФЗ, на получение  информации, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Данные факты послужили основанием для принесения прокурором Западного административного округа г. Краснодара 2 протестов на вышеназванные распоряжения. В настоящее время протесты рассмотрены, в распоряжения внесены соответствующие изменения.